我国是全球牛奶消费大国之一，随着国内奶牛养殖规模化、标准化和现代化水平不断提高，牛奶生产效率也在不断提升。目前国内奶业发展进入提质增效阶段，政策助推以降成本、提质量、增效率、延链条为着力点，重点加强奶牛养殖、乳制品加工软硬件设施装备改造升级建设项目。

国内牛奶市场需求快速增长

我国是全球牛奶消费大国之一，随着国内奶牛养殖规模化、标准化和现代化水平不断提高，牛奶生产效率也在不断提升。自2017年开始国内牛奶产量逐年提升，到2020年中国牛奶产量达到3440万吨，同比增长7.5%。

目前国内的牛奶品质、加工工艺比欧洲等发达国家相比还有一定的差距，特别是婴幼儿奶粉等高端产品对外依存度较高。目前，我国已经成为全球最大的乳制品进口国，进口产品主要包括大包奶粉、进口液态奶、婴幼儿奶粉等等。

根据海关总署数据，2015-2019年全国奶粉进口增长较快，到2020年受疫情影响有所下降，2021年1-4月全国累计进口奶粉为63.0万吨，同比增长12.5%。

奶业提质增效成为发展主旋律

2020年1月6日，农业农村部办公厅发布《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》，提出要重点发展奶业提质增效建设工程。以降成本、提质量、增效率、延链条为着力点，突出加强奶牛养殖、乳制品加工软硬件设施装备改造升级，提高奶牛单产、乳品质量和养殖效益，培育适度规模奶牛养殖主体，夯实奶业振兴的养殖基础。

全国重点项目建设布局情况

农业农村部规划在2020-2022年的3年期间，集中实施奶业提质增效建设工程，每年支持建设1500个奶牛养殖场、100个奶农办乳制品加工厂。

在奶牛养殖场改造升级项目方面，以一个存栏200头的奶牛养殖场为标准进行测算，填平补齐、达标建设共需200万元资金，中央原则上对单个牧场平均支持标准为100万元，剩余资金由地方或者养殖场配套。奶牛养殖场改造升级项目重点布局在河北、内蒙古、山东、黑龙江等北方主产省，同时兼顾山西、宁夏等奶业潜力发展区域。

在奶农发展乳制品加工项目方面，以一个日处理能力10吨生鲜乳能力的中小型乳制品加工厂进行测算，完成厂房建设、设施装备购置、形成达产需要1000万元的资金。中央原则上对单个加工厂平均支持标准为500万元，剩余资金由地方或者养殖场配套。乳制品加工项目重点布局在内蒙古、河北、黑龙江、新疆等重点地区，主要靠近牛奶主产省，并进一步向江苏、云南等西、南方省市拓展。

—— 以上数据及分析来源参考前瞻产业研究院发布的《中国牛奶行业市场需求与投资规划分析报告》